贯彻落实“工程质量治理两年行动实施方案”进一步提高我省塑料门窗质量
——黑龙江省塑料门窗质量调研情况
胡大中
（2014年12月8日）
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位会员单位代表、朋友们：
大家上午好！黑龙江省第十七届塑料门窗行业年会今天如期的召开了。在这里我谨代表黑龙江省建筑业协会门窗专业委员会，向多年来给予年会大力支持和帮助并在百忙之中前来参加大会的领导、嘉宾、朋友们，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！
一、我省塑料门窗调研情况
为贯彻落实住建厅“工程质量治理两年行动实施方案”，扎实开展工程质量常见问题专项治理活动，受黑龙江省建设工程质量监督管理总站委托省建筑业协会门窗质量专业委员会对我省塑料门窗行业取得的成绩、市场、企业情况、生产、安装质量，开展了为期近三个月的调研工作。这次调研得到了各地市工程质量
监督站大力支持和帮助，共调研了哈、齐、牡、佳、大等24个市、县的161个企业，走访了56个建筑工地，为我省行业主管部门科学决策提供了依据，为落实“工程质量治理两年行动实施方案”要求夯实了基础。
(一)我省塑料门窗行业取得的成绩
１、我省塑料门窗行业为社会做出的贡献
近十年来，我省塑料门窗行业门窗终端产品的上下游年产值近五十亿元 ，为地方财政增加了收入 ，为社会解决就业二十余万人，为我省房地产高速发展期解决了配套建筑节能问题，门窗配套建筑面积近5亿㎡，我省塑料门窗行业为地方的经济发展做出了贡献。在近二十年的发展中，涌现出一批管理先进、技术创新、质量过硬、服务满意等方面为门窗行业及社会做出了突出贡献的优秀企业二十二个单位和个人代表十名。在本届年会将颁发：“为行业及社会突出贡献企业奖”和“ 为行业及社会突出贡献个人奖”的荣誉奖杯和证书。
２、在国内引领了节能门窗的使用
我省98年要求使用塑料门窗，从当时开发58系列三腔门窗逐步增加60、66、70、80系列四至七腔的门窗。
在全国率先开发66系列三玻三密封的门窗 ，添补了国内空白，取得了国内领先水平。单框双层四玻平开窗的K值达到1.2，在节能上取得了国际先进水平，我省节能塑料门窗在全国使用比例最大。2008年我省《黑龙江省居住建筑节能65%设计标准》率先在全国试行，洞口窗全部过渡到三玻K值≤2.0W/㎡.K，节能指标在当时全世界排名第三。先后有辽宁、吉林省与我省相互交流学习，充分体现了我省节能门窗在严寒地区使用的带头作用。
３、为塑料门窗行业相关标准的编制做出贡献
我省企业代表严寒地区，多次参加了塑料门窗相关标准修订和编制、培训教材的编写，参加了严寒地区用高性能塑料平开窗系统应用的研究工作及铝塑铝门窗标准的编制工作。参加国家标准编制11项；参加地方标准编制3项；参加国家培训教材编写3项；参加国家重点科技项目2项；获得科技成果2 项。
以上为提高全国塑料门窗的规范化管理，为行业的标准制定做出了一定的贡献（见附表1）。
（二）我省塑料门窗市场情况及质量现状
1、 市场及企业情况
我省塑料门窗行业虽然取得了很大的成绩，但我省经济总量低、发展速度慢，房地产比经济发达地区萎缩较大、造成门窗产能过剩。门窗平方米价格较低，全省平均加工、安装期不到半年时间，平均利润低、发展后劲不足，尤其近两年大部分企业生存艰难。从我省企业的规模、管理、技术力量等方面各企业发展的参差不齐，也导致了门窗加工质量存在一些问题。目前，省内企业还没有配套的软硬件、自动化程度较高的超万米独立车间门窗加工中心。如辽宁省台安市一个门窗生产基地，厂房面积近五万平方米，该基地产值近三亿元，这个企业有三个门窗加工基地。
2、我省门窗质量情况
门窗质量情况调研了解到，我省门窗企业背着很重的包袱，在克服了很多困难的同时，认真接受工程质量监督站对门窗质量的监督、检查和指导。各站在门窗质量监督上 ，克服了节点、结构详图不齐全及门窗价格低等困难情况下，努力进行监督指导工作 。总的来看近几年，业内人士对门窗质量意识在不断地提升，同时门窗质量显著提高，门窗的总体质量都达到了使用要求。
但是，还有极少量工程不同程度地存在门窗质量问题。主要问题有：门窗设计深度不到位，大型窗中梃产生挠度变形；增强型钢的规格及壁厚不符合强度设计要求；型钢固定螺钉间距大；彩色外窗变色、变形；选用低质的密封胶条，使开扇透风或胶条污染框扇；中空玻璃使用一两年后产生透气；使用质量差的密封胶导致窗下框与墙体缝隙渗水；窗框安装发泡、嵌胶不到位、抹灰堵塞窗框排水孔等问题，上述问题导致了建筑工程质量投诉中门窗问题比较高的现象。
3、门窗设计与价格、质量相关联的问题
这次调研中大家一致认为，门窗价格低，影响门窗质量，总结出我省门窗共有三个方面价格概念（以上价格均含制作、安装、管理费、利润、税金）：第一方面成交价格即为“市场价格”；
第二方面各地市工程造价站定期公布的门窗价格 ， 可称为 “定额指导价格”；第三方面根据门窗相关的标准设计出的节点结构详图所计算出的价格，称为“标准质量门窗价格”。
“市场价格”与“定额指导价格”并不能代表“标准质量门
42.39万/㎡），前两者价格已经低于“标准质量门窗”的价格（见门窗价格系统表2）。
在门窗价格系统表2-4中，目前全省白材三玻门窗“市场价”325 元/㎡，比哈尔滨市“定额指导价”396 元/㎡低71元，低于17.9%。
“定额指导价”396 元/㎡比“标准质量门窗价格” 426元/㎡低30元/㎡，低于7%。
在门窗价格系统表2-5中
1段中上限价格400-570元/㎡，面积4.51万平方米，占调研总面积的10.63%；
2段中上限价格300-400元/㎡，面积29.28万平方米，占调研总面积的69.06%；
3段中下限价格270-300元/㎡，面积5.63万平方米，占调研总面积的13.27%；
4段中下限价格238-270元/㎡，面积2.97万平方米，占调研总面积的7%。
这意味着，偏低价格的工程门窗质量在短期内虽能达到使用要求，但通过长期使用后，还会出现不同程度的质量通病 。
从以上两个表中看，我省门窗价格大部分都低于“定额指导
价”，更低于“标准质量门窗价格”，总的看，提高价格是提高
质量的一个主要方面。
从设计源头方面来看：少部分设计单位对门窗设计深度不到
位，给门窗加工厂二次设计带来了困难，部分门窗企业不具备进一步设计门窗节点、结构详图的能力。这使部分招投标单位误认为门窗加工比较简单，并没有认识到门窗主要是体现物理性能和使用功能的建筑构件，更没有意识到节点、结构详图是保证门窗质量加工的依据 。同时，导致报价时没有详图为计算根据，从而造成部分楼盘门窗价格低（附三种设计情况内容表附表3）。
从客观角度看，多年来我省房价不高、门窗价格也低，即使按照标准质量门窗报价也并不一定中标，尤其当前地产商的困境极大。总的来看，门窗质量与价格是相符合的，极少数企业为了保生存，低价中标或降价接订单，倒挤门窗加工成本，采用低质的原材料，为节省人力成本做工粗糙，出现以上提到的那些质量问题。
（三）为提高门窗质量调研座谈中总结出以下建议：
1、企业要自律，不要随意低价或降价接订单。一定要在保证做好门窗质量的前提下接订单。如果我们行业都能够自律，门窗质量就会逐步达到标准质量门窗的要求；
2、门窗企业要加快技术力量的建设，应解决门窗二次设计的困难。将企业管理人员从冬闲变为冬忙，让团队在经济新常态下成为技术、科研型学习组织，为适应今后更加残酷的市场竞争奠定生存和发展的基础；
3、建议门窗设计部门应提供节点、结构详图，另外没有节点、
结构详图，施工图审查不予通过。这样对门窗招投标定价就有依据，避免低价格中标。同时，也约束门窗企业按详图加工门窗，使质量监督部门也有了监督根据；
4、建议提高门窗价格。例如楼盘建设总成本按建筑面积每平
方米节省4元钱来计算，门窗价格就可以提高20元左右，门窗的
使用功能就能提高一个档次，让门窗更完美、让百姓用好窗；
5、提高定额指导价格，给企业创造发展的空间。目前，建筑市场的价格都参照定额指导价格。如果我们的定额指导价格低于标准质量门窗价格，投标时就没有利润空间，就难以保证门窗质量。协会已同哈尔滨市建设工程造价管理站进行了沟通，造价管理站也准备按照标准质量门窗配置，合理地提价。
以上设计、价格、质量关联出现的问题，通过业内各方人员共同的努力和上级领导的支持，门窗质量问题就一定会减少，质量也会逐步提高。
（四）我省需要进一步完善地方标准
贯彻落实“工程质量治理两年行动实施方案”，实施工程质量常见问题治理，要求从房屋建筑工程勘察设计质量和住宅工程质量常见问题治理入手，严格执行标准规范，积极推进质量行为标准化和实体质量管控标准化活动。目前，我省的一些建筑地方标准已经不能完全满足门窗深度设计的依据，需要完善的内容共计12项（见附表4）：
1、门窗节能指标不满足现行门窗标准规定问题
我省建筑标准设计《节能建筑窗（一）塑料平开窗CSP》（LJ2009）标准图集统一编号DBJT07-208-02，它编制时间2002年，传热系数限定范围为2.00w/㎡.k＜K≤2.50 w/㎡.k，已无法满足2008年实施的《黑龙江省居住建筑节能65%设计标准》DB23/1270-2008中强制性条文4.2.1对严寒地区围护结构热工性能限值的规定。
2、型钢厚度问题：
我省标准图集中增强型钢≥1.2mm厚，已经不符合国家标准《建筑用塑料窗GB/28887-2012》5.1.3中，增强型钢最小壁厚不小于1.5mm的规定。
3、转角的保温问题：
我省标准图集中型材截面图90°转角是单腔，拼樘料截面图为两腔，已不符合黑龙江省地方标准DB23《黑龙江省建筑节能工
程施工质量验收标准》（DB23/1206-2008）7.2.7和7.3.7中，拼樘料腔室数量应不少于三腔的规定（该标准现正重新修编中）。
4、建议中空玻璃玻璃间距空气层不少于12mm
我省标准图集中5.2.5中，要求三玻中空玻璃空气层厚度外侧12mm ,内侧9-12毫米为宜，12 mm保温贡献率最佳。
5、增加四腔以上的型材断面图：
根据历年来外窗使用情况调查，我省标准图集中三腔、四腔
型材已经不能满足建筑节能65%的要求，图集中应收录≥四腔的
高保温性型材 ，以此提高门窗的保温性能。
6、增加窗框宽度的建议：
目前，在市场上常用的窗框材室内可视面高度≤40mm，铰链底座宽度15mm，铰链和窗扇侧边装配需留间隙5mm。按照框扇搭接8mm要求,剩余留量仅为40-8-15-5=12mm, 窗框抹灰层一般在10mm左右,当抹灰厚度控制不当 ，导致门窗开启角度达不到90度。再加上日后室内装饰，极易造成窗扇、窗框与侧墙挤压，使框、扇局部变形，造成气密性、水密性下降，形成 “冷桥”结露、结冰现象，而且装修时还需铲去抹灰层，装修成本的加大造成资源浪费。
建议：在地方标准中规定窗框室内可视面高度应≥45mm；
目前，国家标准和地方标准都没有作出规定，是因国内南方地区多使用推拉窗，抹灰不影响窗扇推拉，且平开窗也多采用附框，不易出现上述情况。所以，建议我省地方标准应对此作出规定。
7、大型窗拼接采用伸缩拼接管的建议：
彩色塑料窗在我省因温差产生变形的案例比比皆是，在国家
标准《塑料门窗工程技术规程JG/T103-2008》第6.2.11和6.2.15条款中，对塑料门窗的线性膨胀系数较大及大型窗在组合拼接时宜采用伸缩拼接管，已有较为详细的描述。因此大型窗拼接时采用伸缩拼接管，可以有效吸收因温差所产生的变形，是防止大型窗变形的有利举措，建议在我省特殊气候条件下，在地方标准中加入有地区代表性的管理条款。
8、增加开启方式的建议：
由于我省标准图集编制较早（2002年编制），在当时门窗的
功能结构形式还仅限于固定窗 、平开窗 、组合平开窗、连窗门。随着门窗行业的发展，门窗的使用功能也在不断增多，如：内平开下悬窗、外平开上悬窗、中悬窗、立转窗等等。
9、增加适合严寒地区门窗节点的建议：
建筑设计院对工程上要求的门窗设计深度不够，设计部门只提供门窗型分格图，对门窗的抗风压性能、气密性、水密性、保温性能及隔声性能等各项指标，没有具体的要求。门窗加工企业在做二次设计时也根本不考虑上述指标，其中90%门窗加工企业也没有这样的设计、计算能力，仅凭经验设计窗型图，导致门窗性能普遍偏低，满足不了建筑节能65%指标要求。
由于建筑设计院是依据标准图集设计窗型，所以建议尽快修编原有关于塑料门窗的标准图集，给出适合于严寒地区使用的门窗型设计依据，各种窗型所对应的性能指标，能满足建筑节能65%指标的相关窗型节点图、拼接构造图及安装节点、构造图等等。
10、使用双层窗的建议：
调研中发现，我省部分地区的住宅楼及商服已经采用了双层窗。大部分采用外层窗双玻内层窗单玻形式，也有里外两层均采用双玻形式。根据以上采用双层窗的情况，保温性能要好于三玻窗。建议我省在阴面采用双层窗，并且编制在地方标准里，对我省建筑节能的贡献更大。
11、不使用附框的建议：
我省处于严寒地区，施工工艺不利于门窗加附框，门窗和附
框为刚性连接，如加附框必须解决保温问题，成本过高，并附框与窗框的密封、冷桥、线性膨胀等问题难以解决。适合我省严寒地区的施工方案是，墙体与窗框采用弹性连接，可吸收由温差造成的门窗变形，确保墙体与门窗框密封的有效性。建议我省不使用附框。
12、试点实施建筑节能75%指标的建议：
2001年在《黑龙江省节能建筑塑料窗认证管理办法》中规定，
节能塑料窗传热系数为2.0w/㎡.k＜K≤2.5 w/㎡k。2006年我省作为建筑节能65%示范省在全国又率先下发门窗K值≤2.0的要求，并于2008年6月1日实施了《黑龙江省居住建筑节能65%设计标准DB23/1270-2008》。在全国的节能步伐中我省始终走在前列 ，先后与吉林、辽宁、 新疆等地相互交流。目前北京、吉林、河北、新疆、天津、山东等地陆续开始实施居住建筑节能75%设计标准。
根据北京的居住建筑节能75%设计标准，对外窗的K值要求
在1.5～2.0，我省现有的居住建筑节能65%设计标准指标与其对比差距很大。经门窗委员会与业内人士及专家探讨，我省的平均气温低于北京10℃左右。那么，相对北京，我省应将传热系数约定在1.2～1.6（当然，还要通过专业人士计算和验证），才能将
建筑节能提高到65%—75%。所以，我省的节能门窗技术水平亟待
提高，我们的任务是艰巨的，我们的道路是艰难的。
虽然我省地处严寒地区，要想达到居住建筑节能75%难度较
大，但现有的门窗方面的技术是可以解决的。如采用大断面、多腔室型材，双银、三银Low-E中空三玻或真空Low-E三玻等高效节能材料做成的门窗，是能够满足节能75%的要求，所以我省应该跟上相邻省份建筑节能的步伐。
建议先以哈尔滨地区实施建筑节能75%的指标为试点，通过几年试点实施后取得经验，再逐步向全省推广，为我省各地区全面实施节能75%指标奠定初步的基础。
以上调研座谈中提出我省建筑节能75%指标，如有不妥，请业内人士及上级领导批评指正。
二、 贯彻落实《工程质量治理两年行动实施方案》
为规范建筑市场秩序，有效保障工程质量，促进建筑业持续健康发展，住房和城乡建设部印发了《工程质量治理两年行动方案》、黑龙江省住房和城乡建设厅印发了《黑龙江省工程质量治理两年行动实施方案》、黑龙江省建设工程质量监督管理总站印发了《工程质量常见问题专项治理工作方案》。
（一）门窗企业贯彻落实《工程质量治理两年行动实施方案》
《工程质量治理两年行动实施方案》中提出，要落实项目经理终身责任制 ，工程竣工后设置永久性标牌，开展工程质量常见问题治理。门窗是建筑物围护结构系统中重要的组成部分 ，更是建筑节能体现的关键，常见问题直接影响房屋的使用功能 ，对百姓安居乐业具有重要的影响 。虽然我们不是项目经理，但上述要求和我们门窗行业是密切相关的。实施方案还提出要实现监管一体化工作平台建设，实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。在工程管理内业中将详细记载我们门窗加工安装的质量情况信息。良好的信息记载，我们会赢得好口碑，出了问题我们一样负连带责任，并进入信息平台不良名单。所以我们行业同仁要将提高塑料门窗质量作为我们门窗行业未来两年的重点工作。
实施方案中还提出大力推动建筑产业现代化。目前，我省门窗加工还是采用半自动化设备的加工方式，这种加工方式将要被逐渐淘汰，我们门窗加工企业要从软硬件上朝着现代化门窗加工模式迈进，从而保证塑料门窗的质量。
（二）我省门窗企业提出倡议进一步落实“实施方案”
为了落实《工程质量治理两年行动实施方案》，今天我省门
窗企业的同仁，在大会上正式提出倡议：我们行业的同仁，一定要对门窗质量树立终身责任制的思想，积极开展工程质量常见问题治理，为了避免门窗企业的恶性竞争，我们每个企业要严格自律。另外，我们还要积极响应落实黑龙江省住房和城乡建设厅《黑龙江省工程质量治理两年行动实施方案》、黑龙江省建设工程质量监督管理总站《工程质量常见问题专项治理工作方案》要求，按照计划、执行、检查、处理四个阶段开展活动，积极开展塑料门窗全面质量管理活动。 我相信，通过我们行业全体同仁的努力，我省塑料门窗行业一定会在“工程质量治理两年行动”中先行，我省塑料门窗质量总体水平会得到明显的提升。
三、经济新常态下对门窗企业的挑战
新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定，主要表现为经济增长速度适宜、不可持续的粗放增长模式基本告别。习近平主席在2014年11月9日出席亚太经合组织（APEC）时提出：“新常态将给中国带来新的发展机遇” 。新常态下的明显特征是增长动力实现转换，先进生产力将不断产生和扩张，形成新的增长动力。落后生产力将不断萎缩和退出，使一些行业付出代价、伤筋动骨。
（一）门窗企业发展“转型、升级”的挑战
随着国内门窗制造业的发展,门窗企业也正在经历着转型与升级的变革。转型是主动求新求变的过程，门窗企业的转型不意味着跨行业的转变，是对门窗企业内部的体制机制、商业模式和发展战略进行动态调整和创新，将旧的发展模式转变为符合当今时代要求的新模式。
目前，德国政府已提出“工业4.0”国家战略，目标是建立一个高度灵活的个性化和数字化的产品与服务的生产模式。传统的行业界限即将消失，将会派生出各种新的活动领域和合作形式。创造新价值的过程在改变，产业链分工将被重组。按照“工业4.0”概念，以智能制造为主导的第四次工业革命生产方法。欧洲门窗制造业亦在积极转型中，充分利用信息通讯技术和网络空间虚拟系统—信息物理系统相结合的手段，将门窗制造业向智能化转型升级。
我国二十多年来塑料门窗行业的发展，确立了我国塑料门窗生产大国的地位。但我国的塑料门窗加工大部分是由开发商指定的型材、玻璃、五金件、等原材料，门窗企业通过加工“堆积”成的门窗。业内人士已经认识到门窗存在的缺陷。目前欧洲门窗制造已经进入工业4.0加工时代：设备的智能、数字、网络、及门窗系统化的“四化”管理。
目前，在我国部分发达地区门窗制造企业也初步进入了工业4.0这个时代，业务发展到全国门窗制造，已经冲击我省本地企业的生存和发展。行业精英们提出工业4.0时代的门窗将是我国塑料门窗的第三次革命，也可以称为发展的第三个阶段。20年前最初级的手工焊的门窗加工，为第一阶段；通过十几年的逐步发展到今天，以分散的数件套设备及更大的人力加工成本组装门窗为第二阶段；今后的发展是“工业4.0时代，为第三阶段。我省门窗企业如何进入这个时代，是企业存活和死掉的分水岭，这是对我们企业下一步发展的挑战。
（二）门窗企业制造、安装新资质等级标准的挑战
2010年技术监督局门窗生产许可证取消，2015年又将取消门窗安装生产许可证，实际并不是对门窗企业不进行规范管理。而是国家人民政府要进一步转变职能，把适宜于行业协会形式的职能委托或转移给行业协会。
从国际上看，欧洲国家门窗发展60多年来对行业的管理主要是协会制定行约行规，对行业进行自律性管理，使约束性更强，
规范了市场的有序竞争。逐步由约束性管理进入到技术层面的深
入管理。
目前，中国建筑金属结构协会通过从2011年至2014年，四次编制修改门窗制造和安装等级标准文件《建筑门窗企业行业登记资格文件》。到目前为止已基本定稿，最后在征求一次意见。2015年即将实施。门窗制造等级分为三个等级：一级制造资质要求企业有1200万元的净资产，厂房面积达1.2万平方米，配套的加工中心设备，门窗工程师20人，工人50人等要求（以上情况见登记征求意见表５）。
我省能达到一级制造和安装标准的企业很少，而经济发达的
其他省份，一级企业的比例远远要超过我们。这些地区的一级企业进入黑龙江的比例就更大了，我们地域性门窗加工企业在市场占有率上就要逐步降低，会威胁到我们企业的生存，这是一个挑战。
对于进入等级的企业每年都要抽查一次，通过地方协会对于二级以下的资质等级批准时不许弄虚作假。对于上级协会审批的一级企业的申报资质材料，如地方协会未审查出虚假申报资质材料，地方协会也要受到相关连带责任。 申请人1年内不得再次申请资格，申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质的，取消资格等级证书：申请人在2年内不得再次申请资格证书。取得资质等级登记的企业都要进行资质备案和动态监管的信息披露。对取得资格等级证书的企业所发生的违法违规行为，依据书面告知、警告、通报、公告，通过建立诚信档案进而让其市场的透明度提高。如果我们不参与申报，招标方对于投标单位进入信息平台查询后，非等级内的企业就很难接到订单，从而将会逐渐被市场淘汰。所以，我省的门窗企业能否拿到相关等级标准又是一个很大的挑战。
虽然我们面临诸多的挑战，但还要看到节能门窗行业未来的发展前景。姚兵会长曾多次提出建筑门窗能耗约占社会总能耗的20%。我国既有400多亿平方米建筑都是高耗能。因此节能门窗是个大需求。据专家预测，到2020年节能门窗用量将获得叠加式的增长。因此，只要我们最终经得起挑战的考验，就一定会大有作为。
四、2014年委员会完成的工作
2014年，在党的十八大四中全会的精神指引下，在政府和上
级协会的领导下，在广大会员的大力支持下，充分发挥桥梁和纽带的作用，为会员单位提供更多的信息和服务，委员会主要作了以下几方面的工作：
（一）完善委员会各项规章制度，促进委员会各项工作的开展
为进一步发挥行业协会在经济社会发展中的作用，适应新形势下对行业协会提出的新要求，促进行业协会协调、稳定发展 ，我们根据《社会团体登记管理条例》、《黑龙江省促进行业协会发展规定》等有关法律法规，完善了协会的各项规章制度，调整了协会的工作运行方式，使协会工作有条不紊的开展。
（二）加强信息化建设，提高“一刊一网”服务质量
协会的《门窗信息专刊》、协会门窗网站，是协会的服务窗口，是协会联系会员的桥梁，是反映会员情况、树立会员企业形象和打造黑龙江门窗行业品牌的重要平台。依托丰富的行业信息资源积极地向会员企业传递行业最新技术规范、规程；推介优秀企业文化和成功的经营管理经验；介绍门窗行业发展的新动态和新趋向；解读宏观经济情况和国家最新方针、政策对我省建筑门窗行业的影响；通过这些服务，为会员企业确定或修订发展战略提供借鉴的经验、依据和导向，使我们门窗行业健康发展。
（三）开展法律服务，提高企业维权能力
为企业提供法律咨询、法律知识培训等是协会的基础工作之一。为加快企业法务工作建设步伐，开展法律咨询服务，提供了可靠的平台。委员会和哈尔滨仲裁委员会积极合作，提供法律咨询与服务，解答会员单位的有关法律疑问。
（四）开展调查研究，完成了省总站委托的调研任务
开展了为期近三个月的调研工作。这次调研得到了各地市工
程质量监督站大力支持和帮助，共调研了哈、齐、牡、佳、大等地24站 ，调研了161个企业,走访了56个建筑工地。为我省行业主管部门科学决策提供依据，最终实现 “工程质量治理两年行动实施方案”贯彻落实的目标。
（五）积极开展国内、外交流、考察、学习活动
为了使我省的门窗企业了解国内外的塑料门窗行业的状况和
发展趋势，学习先进企业的管理方法和经验。
2014年3月，协会组织了全省共32名企业代表赴德国参加纽伦堡国际门窗展，通过参观考察，感到我们和德国门窗技术的差距。在展会上，我们了解到目前德国普遍生产的是70、80系列的塑料平开窗，大断面、多腔室、大壁厚的型材成为市场上主流产品。考察团成员们看到德国企业加工门窗时对细节的重视，而且在生产中采用智能化门窗加工中心，对保证门窗质量和外观起到重要作用，尤其是国外门窗产品创新方面是值得我们学习的。
2014年4月，派代表参加了在中国国际门窗城召开的2014
年全国塑料门窗行业年会；
2014年11月组织了省内四十六名行业代表前往北京参加第
十二届中国国际门窗幕墙展览会。同时参加了第三届房地产和门窗幕墙企业高峰论坛、参观了中国国际门窗城、奥润顺达门窗有限公司、新立基真空玻璃技术有限公司，通过参观、考察、学习使我省门窗企业受益匪浅。
（六）进一步宣传了门窗系统技术
高性能、高品质的塑料门窗是门窗未来发展的趋势，高端门窗其市场的生命力会更强。真正的系统门窗，是一个性能系统的完美有机组合，需要考虑气密性、水密性、抗风压、机械力学强度、隔音、隔热、耐候性、操作手感等一系列重要的功能，还要
考虑设备、型材、玻璃、粘胶、密封件各个环节性能的综合
结果，缺一不可，最终形成高性能的系统门窗。
在我国，系统门窗的应用量只占门窗总量的5%，而在发达
国家中，系统门窗的应用量则占门窗总量的70%以上，因此，我国系统门窗的市场空间很大。今后我省市场对中高端节能门窗的需求量会更大。在今年省市召开的相关会议上加大了对门窗系统的宣传和推广力度。
（七）重视组织建设，进一步扩大委员会力量
今年我们又吸引了一批会员单位，增补了副主任委员、委员单位，使委员会的规模不断的扩大。提高了委员会的影响力，同时委员会又完善了管理制度，积极推进委员会的内部建设。重新整理会员数据库，对会员信息逐一核对，确保会员信息准确完整。加强与会员的沟通和联系，互通有无，增进了解。组织开展贴近实际、健康向上、丰富多彩的会员活动，推动建筑业文化建设，扩大社会影响，增强行业凝聚力。
（八）召开了委员会“第二十二次委员代表工作会议”
2014年12月7日委员会召开了第二十二次委员代表工作会
议，会上对2014年委员会工作进行了总结，同时又制定了2015
年委员会的工作安排。通报了取消专业资质标准序列中的金属门
窗等专业资质，转为行业自律。会上介绍了《建筑门窗企业行业
登记资格管理办法》，还传达了协会相关文件。
（九）承办了2014年黑龙江省塑料门窗行业年会
对2014年全国和我省的塑料门窗市场情况及发展趋势进行
了介绍，下一步我省将加大系统门窗和节能门窗的推广工作，符
合建筑节能标准的高品质、高性能的保温节能门窗将是未来门窗行业的发展趋势。 党十八届四中全会的召开，依法治国给我们门窗企业带来了哪些机遇、哪些挑战？预测、展望2015年塑料门窗行业情况。
五、2015年委员会工作安排
2015年，我们要进一步巩固发扬今年工作所取得的成绩，改
进今年工作中的不足。2015年我们一定更加努力做好以下几方面的工作：
（一）进一步起到桥梁纽带作用
近年来，黑龙江省建筑业门窗质量委员会在上级领导的关心和指导下，我们以全面履行行业协会职能为手段，增强政府与门窗企业的沟通，强化行业自律，着力构筑健康有序的门窗行业的秩序，全面提升门窗企业的管理水平，推动我省塑料门窗行业健康持续发展。协会建议行业主管部门按照标准质量门窗提高指导价格。
建议我省进一步完善地方标准。为了落实《工程质量治理两
年行动方案》，黑龙江省建筑业协会门窗质量专业委员会倡议：落实终身责任制、加强行业自律、诚实守信、建设现代化门窗加工中心。相信通过我们行业全体同仁的努力，在2015我省塑料门
行业一定能落实实施“工程质量治理两年行动实施方案”使我省
塑料门窗更快，更好的发展。
（二）加大门窗委员会的服务力度
拓宽服务领域，强化服务手段，坚持行业自律 ，大大提升行
业管理水平。推行标准管理，大力提升企业管理水平。协会编印《门窗信息专刊》，搭建了《黑龙江塑料门窗网站》，都是协会的服务窗口，是协会联系会员的桥梁，是树立会员企业形象和打造黑龙江门窗行业品牌的重要平台。依托丰富的行业信息资源积
极地向会员企业传递行业最新技术规范、规程；推介优秀企业文
化和成功的经营管理经验。
我会将继续开展2015年《塑料门窗生产技术人员培训班》的培训工作，大力提升从业人员的业务素质。开展国内外考察参观、交流学习，组织企业向国内先进企业学习，使我们黑龙江企业与国内先进企业逐渐接轨。
加大协会工作的效率，服务是门窗委员会是最主要的宗旨，信息平台杂志，行业政策的宣传贯彻，业务咨询，设计常见问题分析，法律援助，培训等服务，对需要技术层面的咨询，协会无偿给与帮助
（三）关于门窗委员会落实《工程质量治理两年行动方案》
的宣贯工作
配合政府行业职能管理，了解配合措施的方法，对需要的企
业无偿的进行培训，常见问题通过刊物和网站进行宣贯。通过落
实《工程质量治理两年行动方案》的工作，使我省建筑门窗质量
得到进一步提高。
（四）做好门窗制造及安装等级评定的登记工作
2015年，协会将积极配合金属结构协会门窗制造及安装等级
登记工作。从全国看，此标准是适宜的。通过对我省门窗企业的调研，大家一致认为对我省来说等级标准过高，经调研想法如下：
1、在省外，我省的标准等级不适用，门窗企业想进入外省接订单必须申报金属结构协会级别；
2、黑龙江严寒地区有效施工工期非常短，这就需要我省有足
够的门窗企业来完成门窗加工和安装的工作量。这样就能发挥我省门窗企业现有的施工能力和水平。大家一致认为，对我省来说等级标准过高，我省门窗企业提出增加一、二级企业等级的数量，降低等级标准，力争使我省门窗加工企业在省内承揽订单，能够与通过金属结构协会一、二、三级的门窗制造及安装等级资格标准的企业享有共同的投标、中标的权力；
3、如果我省按全国大协会的一、二级等级标准进入的企业数量少，像在交通不便利的偏远地区、门窗面积小，级别高的等级企业就不会承揽这样的门窗工程。当地门窗企业可能会通过挂靠的手段来完成工程的施工。因此，造成市场秩序更混乱，所以我们只有地方一、二级等级标准的企业数量增加，才能规范我省门窗行业的市场。
我省提出一二级企业标准数量增加的办法，我们即站在全国的大局角度对待等级登记，同时也参照我省具体的情况。为规范
我省门窗行业市场秩序，促进门窗行业的健康发展(此办法是中国
大金属结构协会或者是地方管理部门，谁批准正在探讨中？)（见
我省企业门窗制造安装等级标准与金属门窗协会等级标准对照表
五）
尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位同仁，目前我国已经进入经济发展新常态期，新常态下的企业发展——转型、升级；新常态下的质量新概念——绿色；新常态下的经营新思维——合作。让我们大家携起手来共同合作，在各级政府领导的关怀和帮助下，为建设美丽中国，贡献我们的一份力量。
祝大会圆满成功！谢谢大家！